2011年3月31日上午,北京市教育系统召开了审计工作大会。市教委主任姜沛民、副主任郑萼、何劲松出席会议,市审计局教育审计处处长曾晓冬应邀参加会议。会议由市教委副主任何劲松主持。参加本次会议的还有各区县教委、市属高校和市教委直管直属单位主要负责人以及各单位审计、财务、基建部门负责人240余人。
本次大会主要任务是学习贯彻国家教育中长期发展规划纲要和教育事业“十二五”规划,落实北京市审计工作会议精神;总结“十一五”期间全市教育内部审计工作的成绩和经验,部署“十二五”时期和2011年的教育审计任务。
会上,市教委审计处处长曹永模作了题为《突出重点,注重实效,切实发挥“免疫系统”功能》的审计工作报告。曹处长在对2010年北京市教育内部审计工作全面总结基础上,提出了2011年全市教育审计工作六项主要任务,即:深化预算执行审计;继续推动基建修缮工程项目审计;进一步健全和完善经济责任审计制度;积极开展各类专项审计和审计调查;加强审计结果利用和审计整改;抓好内部审计自身建设。同时介绍了市教委审计处今年将重点抓好的五项工作:一是继续组织实施预算执行审计、主要是对直管直属单位2010年预算执行情况和有关专项资金的管理情况进行审计;二是适时做好市委教育工委安排的领导干部经济责任审计;三是对2010年接受过审计的单位整改情况进行后续审计;四是组织对有关单位开展基建工程项目审计工作情况进行检查;五是配合和协助做好收费检查、各类专项治理等有关专项工作。
市教委副主任郑萼就2010年各类检查和审计中发现的一些问题进行了通报,并以案例形式对发现的问题进行了全面分析,同时要求各部门、各单位领导要给予足够认识,高度关注和重视。并针对提升财务管理水平提出三点意见:一要提高思想认识,落实经济责任,正视问题,积极整改。二要加强部门配合,齐抓共管,把整改和提高日常管理水平有机结合。三要加强制度建设,堵塞漏洞,不断提高教育经费使用效益。
市审计局教育审计处曾晓冬处长代表审计局在会上发言。他充分肯定了市教育系统内部审计工作在全市内部审计战线发挥了“排头兵”作用,工作卓有成效。同时,曾处长对教育内部审计工作提出了具体指导意见:一要发挥内部审计预防功能,注重关口前移;二要发挥内部审计促进功能,注重资金去向;三要维护内部审计独立性,健全内审制度,加强队伍建设。
大会最后,市教委主任姜沛民以《围绕中心,加强审计,努力为实现首都教育现代化服务》为题,做了重要讲话。他首先对“十一五”北京市教育系统内部审计工作做了全面总结,对所取得的各项成绩和经验给予了充分肯定。其次,姜主任对北京市教育系统内部审计所面临的新形势进行了分析,并着重强调了新形势下教育内部审计工作的三大职能作用,即:一要继续认真履行监督职能,维护财经法纪。他要求各级教育部门和单位必须将各项财务收支、预算执行等经济活动及其相关的教育教学业务纳入内部审计监督的范围,通过内部审计监督,保障各项财政财务制度和经济政策法规有效执行,坚决防止“小金库”、乱收费以及其他严重违反财经纪律行为的发生,维护首都教育的良好形象。二要不断健全“免疫”功能,规范单位内部管理。他强调各级教育部门和单位必须加强内部审计工作,有效发挥内部审计在内部控制和风险防范方面的预警作用,及时采取有效措施,堵塞管理漏洞,不断提高单位内部管理水平,营造单位内部规范的运行秩序和可持续发展的环境。三要努力发挥建设性作用,促进提高办学效益。他指出,内部审计建设性作用的发挥主要体现在内部管理效益上,各级教育部门和单位必须把效益审计贯穿于预算执行审计、基建工程项目审计、领导干部经济责任审计等各项审计业务之中,以促进勤俭办学、提高办学效益。最后,姜主任结合首都教育“十二五”规划要求强调指出,要全力做好2011年教育内部审计工作,必须加强内部审计基础建设,着力推进各项重点审计工作,切实抓好各项审计制度的落实,进一步提高内部审计效能,充分发挥教育内部审计在实施“十二五”教育规划中的重要作用,使之更加扎实、有效,保证各级各类教育部门和单位加强管理,把各类有形的资金和资产投入,转化为人民满意的优质教育资源。
市教委副主任何劲松做了大会总结发言,他要求各部门和单位领导要认真组织学习姜沛民主任讲话,落实本次大会精神。同时针对当前中小学校舍安全工程即将全面完成,进入决算高峰期,以及市属高校也即将进入工程建设的繁重时期,何主任要求各部门和单位主管基建的领导和部门负责人要加强工程管理同时,尤其要积极主动与内部审计、财务部门配合,在招投标、合同审核、变更洽商、竣工决算等关键环节,严格审核、把关,对所有的基建工程项目实行全过程审计,发挥内部审计作用,以保障教育系统各项建设工程顺利实施。
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